城市数字治理，从数量到质量的跨越

　　有病早治，城市防止“好同志”变成“阶下囚”　　“实践‘四种形态’，城市不是简单地审查干部、处理干部，而是要把纪律挺在前面、预防在前，关心干部、保护干部，促进事业发展、净化政治生态。

数字数量省直某部门副厅长孙某是个典型例子。根据巡视移交线索，治理部门党组主要领导和省纪委领导同志对孙某进行谈话。

对群众反映的问题，到质他不仅矢口否认，还叫嚷着“组织必须给我个说法。”谈话可不是谈完就了，城市发现问题就要一查到底。省纪委杀了个“回马枪”，数字数量抓紧复核，对群众反映的问题，快查快办。

这名副厅级干部，治理最终因贪腐被移送司法机关。“70天来，到质党组织一直没有放弃我，到质一直在想方设法挽救我，省纪委领导和同志都一直在本着治病救人的精神帮助我，使我深受感动……这70天对我是重新塑造、心灵洗礼……” 孙某厚厚的《忏悔书》里写满了悔恨和感悟。

吉林省纪委惩治腐败力度不减、城市节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。

今年1至7月，数字数量全省纪检监察机关立案9319件，同比增长46.2%。传统智库如党委政府研究室、治理发展研究中心等，过去的职能主要是开展政策研究和决策咨询，现在进行智库建设，传统的职能就远远不够了。

两办《意见》将智库功能界定为“咨政建言、到质理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能”等，这与本文前述智库规定性一致。智库是公共政策研究和决策咨询机构，城市是现代公共决策的重要环节和组成部分，城市在整个公共决策系统中发挥作用，包括在政策议题设定、政策咨询、政策研究、政策执行、政策实施、事前事中事后政策评估，还有政策修订、废止、终止等环节都发挥作用，而政策研究只是其中一个环节。

所以，数字数量进行智库建设要从公共决策体系去理解，这样才能够找到智库自己的位置。比如，治理开展政策评估能够不断完善政策，所以政策制定过程需要有一个评估环节。